行政経営

公共施設マネジメント

ハコモノ整備の転換期~公共施設マネジメントの取り組み~

更新日:
2017年4月3日
ID:
16681

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現在、本市では児童・生徒数の増加による学校の教室不足や、待機児童解消のための保育所増設など、施設が足りないことによる課題を多く抱えています。しかしその一方で、これまで人口増加や経済成長に合わせて整備拡充してきた公共施設が次々と大規模改修や建替えの時期を迎え、今後の維持管理及び保全整備コストの増加が避けられなくなってきており、施設の将来を見据えると、今ある施設をこのまま維持し続けることは大変厳しい状況にあります。

 これらの課題を解決していくため、「あれも、これも」の発想から転換し、本当に必要なものを見極めながら、効率的に施設を利用できるように施設の複合化や統廃合など再編を進めていくことが私たちに求められています。

 市民の皆さんとともにこの課題を乗り越えていきたいと思いますので、ご理解とご協力をお願いします。

西宮市公共施設等総合管理計画

 西宮市では、平成23年に「西宮市公共施設白書」を作成し、建築系公共施設の現状把握を行いました。そして平成24年に、市民の利便性を考慮しながら最少の経費で最大の効果を発揮していくために、「公共施設マネジメントのための基本的な方針」(以下、「マネジメント方針」)を策定し、個別の建築系公共施設に係るコスト削減や機能改善等を積み重ねながら、将来を見据えた中長期的かつ分野横断的な視点に立った「全体最適」の実現を目指して取り組んできました。インフラ系公共施設についても、それぞれの分野で長寿命化計画を作成するなど、個別にマネジメントに取り組んできました。

 そのような中、平成26年4月に公共施設等を総合的かつ計画的に管理するための「公共施設等総合管理計画」を策定するよう、総務省から地方自治体等に要請がありました。

 本計画は、国の「インフラ長寿命化基本計画」における本市の「行動計画」に該当し、総務省より要請のあった「公共施設等総合管理計画」として策定するもので、建築系公共施設については「マネジメント方針」を引き継ぎ、新たにインフラ系公共施設である道路、橋りょう、水路、公園、上水道、工業用水道及び下水道を加えた全ての公共施設等について、老朽化対策等の基本的な考え方を示し、「全体最適の実現」を目指すために、「西宮市公共施設等総合管理計画」(以下、「総合管理計画」)としてとりまとめたものです。

 建築系公共施設(ハコモノ)については、「マネジメント方針」で示した、「維持管理の最適化」「施設性能の最適化」「施設機能の最適化」「施設総量の最適化」といった4つの方針を柱として引き継ぎ、推進していきます。
 インフラ系公共施設については、安全性を優先した計画的な維持管理に取り組んでいきます。

総合管理計画 基本的な考え方 

 総合管理計画 基本的な考え方

 今後、「総合管理計画」の総論に基づいて個別・分野別計画を策定し、それらを合わせて「西宮市公共施設マネジメント基本計画」として位置付け、公共施設マネジメントを推進していきます。合わせて、未利用地の利活用や、民間活力を取り入れた施設の有効活用手法等も検討していきます。

西宮市公共施設等総合管理計画の詳細は以下ダウンロードよりご覧ください。

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西宮市公共施設等総合管理計画(素案)に対する意見提出手続(パブリックコメント)の実施結果について

 西宮市公共施設等総合管理計画(素案)について、平成28年9月23日(金)から平成28年10月24日(月)にかけて市民の皆さまのご意見を募集したところ、3名の方から16件のご意見をいただきました。

 いただいたご意見の内容とそれに対する市の考え方については、下のリンクをご覧ください。

公共施設マネジメントのための基本的な方針

 財政的に厳しい状況下で、市民の利便性を考慮しながら最少の経費で最大の効果を発揮するために、施設にかかるコスト削減や機能改善等を積み重ねながら、将来を見据えた中長期的かつ分野横断的な視点(全体最適)に立って、公共施設マネジメントを推進するため、平成24年12月に「公共施設マネジメントのための基本的な方針」を作成しました。

マネジメントの4つの柱 

図:マネジメントの4つの柱と3つの課題(図をクリックすると拡大します)

公共施設マネジメントのための基本的な方針の詳細については、以下ダウンロードをご覧ください。

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西宮市公共施設適正配置審議会

公共施設の効果的かつ効率的な利用や統廃合を視野に入れた適正配置等を審議するため、西宮市附属機関条例に基づき公共施設適正配置審議会を設置しています。
 審議会の詳細については、下記リンクをご覧ください。

これまでの取り組み

1.西宮市公共施設白書(平成23年8月)

 公共施設マネジメントの第一歩として、公共施設の現状を「見える化」するため、その基礎資料集として、平成23年8月に「西宮市公共施設白書」を作成・公表しました。
 詳しくは下記リンクをご覧ください。
2.公共施設マネジメントに関する市民アンケート(平成23年11月)

 市の公共施設の利用状況や公共施設マネジメントの考え方について市民の皆様のご意見をいただき、今後の施策に反映させるため、アンケートを平成23年11月に行いました。
 詳しくは下記リンクをご覧ください。
3.講演会「市民として知ろう。公共施設のファシリティマネジメント~ハコモノ整備の転換期~」(平成24年11月10日)

 公共施設マネジメントに対する理解を深めていただくため、日本ファシリティマネジメント協会の成田一郎さんをお招きし、講演会を開催しました。
 詳しくは下記リンクをご覧ください。

 

<要綱集>

 施設企画課が所管する要綱等については、下記リンクをご覧ください。

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